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各有關單位：

為加大對民營建筑企業(yè)的扶持力度，進一步優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境，推動我市建筑業(yè)高質量發(fā)展，我局制定了《關于支持民營建筑企業(yè)發(fā)展的若干措施》，現予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

請點擊下載瀏覽：《關于支持民營建筑企業(yè)發(fā)展的若干措施》

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2023年11月23日

為深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實《中共中央國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》《廣州市促進民營經濟發(fā)展壯大的若干措施》等要求，加大對民營建筑企業(yè)(以下統(tǒng)稱民營企業(yè))的扶持力度，增強民營企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，推動我市建筑業(yè)高質量發(fā)展，結合廣州實際，制定以下措施。

一、支持行業(yè)協(xié)會評選推介優(yōu)質民營企業(yè)。支持組建民營企業(yè)協(xié)會、分會，鼓勵行業(yè)協(xié)會評選具備履約能力的優(yōu)質民營企業(yè)，對外發(fā)布相關名錄，向市區(qū)項目建設單位等建筑市場相關主體推介名錄內企業(yè)。各市場主體可向行業(yè)協(xié)會反饋名錄內企業(yè)履約情況，行業(yè)協(xié)會根據企業(yè)市場表現、履約情況等構建良性的動態(tài)進退機制。

二、提升民營企業(yè)在招標項目的參與度。依法必須招標的房屋建筑工程，招標人不得對民營企業(yè)設置歧視性的資質資格條件或者評標評審標準，不得通過設定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的資格、技術或者商務條件，限制或者變相限制民營企業(yè)參加招標投標活動。一定規(guī)模以下采用通用技術的房屋建筑工程項目招標時，弱化資信評審因素。

三、支持優(yōu)質民營企業(yè)擴大發(fā)展空間。鼓勵國有企業(yè)與優(yōu)質民營企業(yè)組成聯(lián)合體參與項目投標；總承包項目招標，倡導投標人明確分包范圍、分包比例、分包單位及其資質；總承包單位在確定分包單位時優(yōu)先考慮優(yōu)質民營企業(yè)的，建設單位應當予以支持。鼓勵招標人在招標階段要求總承包單位承諾中標后將擬分包的專業(yè)工程、勞務分包給優(yōu)質民營企業(yè)。

四、鼓勵國有企業(yè)和優(yōu)質民營企業(yè)合作發(fā)展。積極推動產業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈，鼓勵國有企業(yè)加強與優(yōu)質民營企業(yè)在投資開發(fā)、技術研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面開展戰(zhàn)略合作、對點幫扶，實現優(yōu)勢互補，互利共贏。

五、建立優(yōu)質民營企業(yè)培育服務機制。在項目報建、資質提升、業(yè)績認定等方面精準指導、精心服務，提升企業(yè)發(fā)展“硬能力”;主動收集和跟蹤民營企業(yè)訴求，積極協(xié)調解決民營企業(yè)在經營發(fā)展中遇到的問題，幫助企業(yè)紓困解難。

六、堅持推行包容審慎監(jiān)督執(zhí)法。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職能，主動作為、靠前服務，聚焦市場主體需求，推進包容審慎監(jiān)督執(zhí)法，廣泛運用提醒教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，準確適用行政處罰法關于從輕、減輕、不予行政處罰的規(guī)定，禁止“一刀切”的執(zhí)法形式，最大限度減少對民營企業(yè)正常經營活動的干擾。建設單位要對中標單位履約表現重點關注，主動向市區(qū)項目監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會反映履約表現情況。