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各區(qū)政府，各有關(guān)單位：

　　為更好地推進既有建筑更新改造項目，規(guī)范我市既有建筑改造調(diào)整使用功能進行消防設計審查、消防驗收、消防驗收備案等工作程序，優(yōu)化營商環(huán)境、提高審查效率，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局、廣州市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合制定了《關(guān)于支持既有建筑調(diào)整使用功能辦理消防審批事宜的實施意見（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　請點擊下載瀏覽：關(guān)于支持既有建筑調(diào)整使用功能辦理消防審批事宜的實施意見（試行）

　　廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局 廣州市規(guī)劃和自然資源局

　　2023年12月21日

關(guān)于支持既有建筑調(diào)整使用功能辦理

消防審批事宜的實施意見（試行）

各有關(guān)部門： 

為更好地推進既有建筑更新改造項目，規(guī)范既有建筑因活化利用需要而調(diào)整使用功能進行報審時，包括消防設計審查、消防驗收、消防驗收備案在內(nèi)的相關(guān)工作程序，優(yōu)化營商環(huán)境、提高審查效率，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令第58號）的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)要求，結(jié)合本市實際，現(xiàn)提出以下實施意見。

第一條 本實施意見適用于符合以下情況之一的合法合規(guī)的既有建筑：

1.已完成規(guī)劃、施工質(zhì)量、消防工程竣工驗收或工程竣工聯(lián)合驗收的民用建筑；

2.已依法取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的民用建筑，且已投入使用或具備使用條件；

3.其他依據(jù)法律法規(guī)認定的合法合規(guī)建筑。

第二條 涉及歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史風貌區(qū)、傳統(tǒng)風貌建筑等既有建筑改造應按相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和保護規(guī)劃執(zhí)行；已納入年度改造計劃的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有建筑活化利用項目，且不屬于《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第58號）所規(guī)定的特殊建設工程的，按《廣州市老舊小區(qū)既有建筑活化利用實施辦法》（穗建規(guī)字〔2023〕3號）執(zhí)行。

第三條 下列建筑業(yè)態(tài)調(diào)整，在不變更房屋（歷史建筑、文物保護建筑除外）證載用途的前提下，不增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)，不涉及修改建筑外立面風格，不影響建筑結(jié)構(gòu)安全的，免于申領(lǐng)建設工程規(guī)劃許可證，建設單位或者個人無需征求規(guī)劃資源主管部門意見，可直接向建設主管部門申請辦理消防設計審查、消防驗收或消防驗收備案。申請前應開展由屬地鎮(zhèn)街或第三方主持的公示環(huán)節(jié)，充分聽取相關(guān)利害人意見，并按照民事法律、法規(guī)的規(guī)定，處理好涉及的相鄰權(quán)關(guān)系并負責處理由此引發(fā)的相鄰權(quán)矛盾。 

（一）商業(yè)建筑（裙房或非超高層建筑主體）內(nèi)部業(yè)態(tài)調(diào)整或調(diào)整為辦公用途（行政辦公及工業(yè)、研發(fā)辦公除外），包括：

1.商場及商鋪（服裝及小商品市場、百貨、零售、超市、便利店等）；

2.餐飲（奶茶冷飲、茶館、咖啡、小吃、輕食、飯館、餐廳等）；

3.娛樂（酒吧、KTV、劇院、音樂廳、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧、影視城、電子游藝廳、棋牌、桌游、劇本殺、密室逃脫等）；

4.住宿（賓館、旅館）；

5.公用設施營業(yè)網(wǎng)點（移動通訊營業(yè)廳、有線電視營業(yè)廳、供水供電營業(yè)網(wǎng)點、金融保險、銀行網(wǎng)點等）；

6.配套商業(yè)（中西藥店、書報、洗車店、機動車飾品店、洗染店、洗衣干洗、健身房、照相館、理發(fā)美容點、洗浴場所、保健養(yǎng)生、綜合修理、廢舊物資回收站、物流營業(yè)網(wǎng)點等）；

7.康養(yǎng)、教育機構(gòu)（月子中心、教育培訓機構(gòu)，以及作為整體改造或改造后相對獨立的養(yǎng)老中心、午托、幼托、日托服務、托育機構(gòu)等）；

8.醫(yī)療機構(gòu)（寵物醫(yī)院、已取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的診所、眼科、口腔、體檢等）；

9.其他（藝術(shù)傳媒、研發(fā)設計、技術(shù)服務、地產(chǎn)中介、家政等）。

（二）辦公（行政辦公及工業(yè)、研發(fā)辦公除外）建筑（裙房或非超高層建筑主體）調(diào)整為商業(yè)用途，包括：

1.商場及商鋪（服裝及小商品市場、百貨、零售、超市、便利店等）；

2.餐飲（奶茶冷飲、茶館、咖啡、小吃、輕食、飯館、餐廳等）；

3.娛樂（酒吧、KTV、劇院、音樂廳、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧、影視城、電子游藝廳、棋牌、桌游、劇本殺、密室逃脫等）；

4.住宿（賓館、旅館）；

5.公眾服務營業(yè)網(wǎng)點（移動通訊營業(yè)廳、有線電視營業(yè)廳、供水供電營業(yè)網(wǎng)點、金融保險、銀行網(wǎng)點等）；

6.配套商業(yè)（中西藥店、書報、洗車店、機動車飾品店、洗染店、洗衣干洗、健身房、照相館、理發(fā)美容點、洗浴場所、保健養(yǎng)生、綜合修理、廢舊物資回收站、物流營業(yè)網(wǎng)點等）；

7.其他（藝術(shù)傳媒、研發(fā)設計、技術(shù)服務、地產(chǎn)中介、家政等）。

（三）在符合國家相關(guān)設計規(guī)范的前提下，住宅小區(qū)、學校、商務辦公區(qū)及工業(yè)園區(qū)經(jīng)有關(guān)行業(yè)主管部門核定，可局部改建為托育、養(yǎng)老、私立幼兒園等功能用房，以適應目前社會發(fā)展與周邊配套需求。

（四）既有建筑因消防要求需增加室外疏散鋼梯和地面成品水箱等設施及構(gòu)筑物，增設設施及構(gòu)筑物位于建筑自身用地紅線范圍內(nèi)、增設位置不臨城市主干道且不會對周邊建筑防火間距以及市政道路、消防通道的使用產(chǎn)生不良影響的；

（五）其他按現(xiàn)行法規(guī)、條例屬于允許調(diào)整使用功能的情況。

第四條 根據(jù)《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第58號），如擬調(diào)整使用功能的既有建筑改造后屬于《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》所規(guī)定的特殊建設工程情形的，該工程實行消防設計審查和消防驗收制度；如擬調(diào)整使用功能的既有建筑改造后不屬于《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》所規(guī)定的特殊建設工程情形的，該工程實行消防備案抽查制度。

第五條 消防設計審查、消防驗收或消防驗收備案具體辦理程序按照《廣州市建設工程消防設計審查、驗收、備案與抽查辦事指南》的要求執(zhí)行，并在廣州市建設工程消防業(yè)務平臺申報。

（業(yè)務平臺登錄網(wǎng)址http://xfyw.gzcc.gov.cn:8000/)

第六條 本意見實施過程中，涉及房屋結(jié)構(gòu)安全等相關(guān)要求的，依據(jù)廣州市房屋使用安全管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 既有建筑調(diào)整使用功能的建設工程依法需要辦理施工許可、施工圖審查、限額以下小型工程開工信息錄入等手續(xù)時，按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 本實施意見僅對既有建筑調(diào)整使用功能的建設工程消防設計審查、驗收、備案和抽查等相關(guān)事項予以明確，申報人應在符合有關(guān)消防技術(shù)標準的前提下，依法申請建設工程消防設計審查、驗收、備案。既有建筑改造如涉及稅務、市場監(jiān)督、環(huán)保、城管、衛(wèi)生、水務等其他行業(yè)管理，應取得相關(guān)行業(yè)主管部門意見并按其要求辦理。

第九條 本實施意見自發(fā)布之日起施行，本辦法未規(guī)定事宜按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定、程序辦理。