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關于全市房屋建筑工程專職安全生產管理人員配備使用安全生產檢查記錄儀的通知
專欄：行業(yè)新聞
發(fā)布日期：2024-10-22
作者：
各有關單位：
為深入落實國家、省、市關于房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動部署要求，壓緊壓實企業(yè)主體責任，健全企業(yè)生產安全管理機制，現就我市房屋建筑工程（含綜合管廊）專職安全生產管理人員配備使用安全生產檢查記錄儀（下稱“檢查記錄儀”）的相關事項通知如下：
一、配備使用范圍和技術要求
自通知發(fā)布之日起，全市房屋建筑工程施工單位委派的專職安全生產管理人員均應配備檢查記錄儀。檢查記錄儀應具有錄音、錄像（分辨率不低于 1080P，幀率不低于 30Hz）、拍照（分辨率不低于 2K）、本地存儲（空間不低于 64G）、自帶行走軌跡記錄（基于北斗定位）及無線傳輸（應支持斷點續(xù)傳）等功能，具備足夠的廣角及防水防塵功能；檢查記錄儀廠家應建立系統(tǒng)對檢查記錄儀的質量安全影像資料、行走軌跡等相關信息進行存儲、分類管理，支持用戶按權限進行統(tǒng)計分析和查詢并支持下一步按照《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術要求》（GB/T28181—2022）與廣州市建設工程融合監(jiān)管平臺對接和調用查看。在符合上述要求基礎上，鼓勵應用具備拍照取證、AI識別、智能提醒等功能的可穿戴設備，提高安全管理智能化、信息化水平。
二、使用管理要求
施工單位應制定檢查記錄儀使用及管理制度，完善安全巡查保障、檢查記錄儀的使用、設備維護、音像采集歸檔等內控機制，結合施工現場危大工程具體情況，細化明確專職安全管理人員檢查的區(qū)域、每次檢查路線、點位及關鍵環(huán)節(jié)、重要部位，要求專職安全生產管理人員在日常巡查、隱患排查、作業(yè)旁站等工作時正確佩戴使用檢查記錄儀，規(guī)范關鍵崗位人員的履職行為，既要保證重要施工環(huán)節(jié)的檢查頻次，又要確保對整個施工現場的全覆蓋檢查。有條件的項目宜對每位專職安全生產管理人員獨立配備檢查記錄儀，相應資料一人一檔管理。
項目專職安全生產管理人員原則上每人每天至少佩戴檢查記錄儀進行安全生產檢查1次，監(jiān)督現場危大工程安全專項施工方案的實施，客觀、全面、真實記錄當日安全檢查情況，記錄內容應與《施工安全日志》內容相互印證。對現場檢查發(fā)現的各類安全生產事故隱患問題、關鍵部位環(huán)節(jié)檢查情況進行完整影像記錄，確保檢查記錄、問題發(fā)現、處理結果描述清晰準確。按照“誰檢查誰負責督促整改”的原則，對問題隱患的整改情況進行現場復查確認，通過檢查記錄儀記錄影像形成整改閉環(huán)。
針對檢查記錄儀影像資料的歸檔存儲管理要求，施工單位應在每日下班前，安排專人對檢查記錄儀影像資料進行一人一檔的整理存儲，《施工安全日志》應包含影像資料中的安全管理內容，供各級建設工程質量安全監(jiān)督機構監(jiān)督檢查時備查。檢查記錄儀影像資料存儲留檔期限不得少于 6個月，如因存儲保管不善、存儲設備損壞、網絡安全防護不到位等原因導致影像記錄完全缺失的（應每日至少提供一個專職安全生產管理人員的安全生產檢查視頻），視為未按照要求落實專職安全生產管理人員配備使用安全生產檢查記錄儀。
三、加強推廣應用工作保障
?。ㄒ唬└叨戎匾暎訌娊M織領導。實行專職安全生產管理人員佩戴檢查記錄儀上崗，是貫徹落實國家、省、市關于房屋市政工程治本攻堅三年行動方案，健全企業(yè)安全生產管理機制，提高企業(yè)本質安全水平的具體舉措。各級住建監(jiān)管部門要高度重視，通過督促所轄房屋建筑工程檢查記錄儀的配備使用，壓緊壓實企業(yè)主體責任，全面深入開展安全生產事故隱患排查整治行動，主動預防風險，及時整改問題，減少事故發(fā)生。各項目參建單位要充分保障專職安全生產管理人員的履職條件，任何單位和個人不得阻礙項目專職安全生產管理人員的每日安全生產檢查履職。
?。ǘ┯行蛲七M，強化應用檢查。各級住建監(jiān)管部門要制定實施方案和推廣計劃，采取有效措施，在通知印發(fā)之日起1個月內完成推廣應用工作。推廣過程中堅持“企業(yè)自主選擇、政府部門監(jiān)督落實”的工作原則，不得指定檢查記錄儀的品牌和型號。凡是符合通知所列明的技術指標且遵從國標 GB/T 28181—2022的各形式類別的設備均可納入檢查記錄儀使用范圍。
各級住建監(jiān)管部門在各類監(jiān)督檢查工作中要開展檢查記錄儀影像資料與《施工安全日志》內容的對比檢查，對未按通知要求落實的項目專職安全生產管理人員依據《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規(guī)定》第二十條、第三十三條的規(guī)定進行立案查處；經督促項目整改 2次（不含）以上未落實本通知要求的項目施工單位及其相關責任人按照《中華人民共和國安全生產法》第二十五條、第九十六條、第九十七條進行立案查處。
（三）科技賦能，實現遠程巡查。市住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)監(jiān)測與研究中心要加強施工現場數字化賦能，參照我市建設工地視頻接入管理要求，完善我市建設工程融合監(jiān)管平臺和廣州住建 APP中檢查記錄儀點位記錄、行走軌跡、影像資料等對接、查閱和下發(fā)整改功能，精心組織測試、實施，確保系統(tǒng)接口的兼容性、開放性和安全性，便利企業(yè)上傳資料。
下一步，在廣州市建設工程融合監(jiān)管平臺和廣州住建 APP相關功能更新上線后，各項目施工單位要督促項目專職安全生產管理人員按照廣東省統(tǒng)一身份認證要求及時注冊融合監(jiān)管平臺和廣州住建 APP個人賬號，并按照功能指引上傳檢查記錄儀相關點位、軌跡和影像資料。各級住建監(jiān)管部門要通過融合監(jiān)管平臺和廣州住建 APP強化對專職安全生產管理人員佩戴使用檢查記錄儀的遠程巡查，嚴格執(zhí)法，督促施工單位提高本質安全水平。
四、其他事項
有關政策落實方面的問題請徑向市住房城鄉(xiāng)建設局建筑工程質量安全處反饋；有關設備、技術和監(jiān)管平臺等使用方面的問題請徑向市住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)監(jiān)測與研究中心反饋。
特此通知。
廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局
2024年10月17日
智慧工程技術