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廣州市住建局發(fā)布:穗建質(zhì)〔2024〕711號,自2024年11月1日起實施
專欄:行業(yè)新聞
發(fā)布日期:2024-10-30
作者:廣州市住建局
近日,廣州市住建局印發(fā)《廣州市房屋建筑工程安全生產(chǎn)責任保險實施細則(試行)》(穗建質(zhì)〔2024〕711號)。本細則自2024年11月1日起實施,試行期為1年。

第十四條(服務形式) 保險機構(gòu)承保后,應根據(jù)《建設工程保險風險管理服務規(guī)范》(DB4401/T 247-2024)的要求,委托第三方技術(shù)服務機構(gòu)對其承保的房屋建筑工程,提供對應保險責任的事故預防技術(shù)服務

第十五條(技術(shù)服務機構(gòu)基本要求) 對于廣州市內(nèi)獨立開展事故預防技術(shù)服務的第三方技術(shù)服務機構(gòu),或采用聯(lián)合體形式開展事故預防技術(shù)服務的主辦方單位,需滿足下列基本要求:

(一)具備建筑行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)服務專業(yè)能力、有健全的服務質(zhì)量控制體系;

(二)具有同類工程監(jiān)理專業(yè)乙級及以上資質(zhì);或者具有三年以上受保險機構(gòu)、工程建設單位或建設行政管理部門委托開展風險管理服務經(jīng)驗的工程管理、安全管理等咨詢機構(gòu);

(三)商業(yè)信譽良好,近三年內(nèi)未有被執(zhí)行或不良行為記錄;

(四)在廣州市內(nèi)有固定的安責險事故預防技術(shù)服務團隊;

(五)應具備建設工程領(lǐng)域高級及以上職稱,取得工程建設類相關(guān)專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)證書,并具有15年以上從事建筑行業(yè)領(lǐng)域安全管理工作經(jīng)驗的人員不得少于1人取得工程建設類相關(guān)專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)證書并具有10年以上從事建筑行業(yè)領(lǐng)域安全管理工作經(jīng)驗的人員不得少于3人;具有5年以上從事建筑行業(yè)領(lǐng)域安全管理工作經(jīng)驗的專業(yè)人員不得少于5人。

注:工程建設類相關(guān)專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)證書指:國家注冊安全工程師、國家注冊一級建造師、國家注冊一級建筑師、國家注冊一級結(jié)構(gòu)師、國家注冊監(jiān)理工程師、國家注冊消防工程師、國家注冊土木工程師。

第四條(保險責任) 安全生產(chǎn)責任保險的保障范圍應當覆蓋被保險人的全體從業(yè)人員,保險金額實行同一標準,不得因用工方式、工作崗位等差別對待。

第七條(投保主體) 房屋建筑工程安責險應以項目為單位由施工總承包單位統(tǒng)一購買,也可以由建設單位代為購買。

建設單位在編制項目概算階段宜單獨開列安責險費用,施工單位應將安責險費用列入依法提取的安全生產(chǎn)費用,不得以任何方式攤派給從業(yè)人員個人。

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1月3日,住建部發(fā)布關(guān)于《建設工程消防設計審查驗收技術(shù)服務管理辦法》(征求意見稿)。提出了以下單位的技術(shù)負責人應當具有(一級)建造師或其他。

1、提供消防驗收現(xiàn)場評定服務、消防驗收備案抽查、竣工驗收消防查驗服務的單位,技術(shù)負責人應當具有注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、注冊電氣工程師、注冊土木工程師、注冊安全工程師、注冊結(jié)構(gòu)工程師或者注冊公用設備工程師(給水排水或者暖通空調(diào)專業(yè))資格。

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2、提供全過程消防技術(shù)咨詢的單位,技術(shù)負責人應當具有監(jiān)理工程師、注冊電氣工程師、注冊土木工程師、注冊安全工程師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊公用設備工程師(給水排水或者暖通空調(diào)專業(yè))、一級注冊建筑師或者一級建造師資格

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3、消防審驗技術(shù)服務單位承接業(yè)務,應當明確項目負責人。項目負責人應當對本消防審驗技術(shù)服務項目全面負責。項目負責人應當具有注冊建筑師、建造師監(jiān)理工程師、注冊電氣工程師或者注冊公用設備工程師(給水排水或者暖通空調(diào)專業(yè))資格

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原文如下:

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各有關(guān)單位:

為進一步規(guī)范廣州市房屋建筑工程安全生產(chǎn)責任保險工作,明確具體工作實施要求,結(jié)合我市實際情況,我局制定了《廣州市房屋建筑工程安全生產(chǎn)責任保險實施細則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照實施。

附件:廣州市房屋建筑工程安全生產(chǎn)責任保險實施細則(試行)

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局

2024年10月24日

附件

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廣州市房屋建筑工程安全生產(chǎn)責任保險實施細則(試行)

第一條(目的) 為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)責任保險實施辦法》的通知》(安監(jiān)總辦〔2017〕140號)、《廣東省安全生產(chǎn)責任保險實施方案》(粵應急規(guī)〔2021〕2號)、《廣州市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)2024年度廣州市安全生產(chǎn)責任保險推進工作方案意見的通知》《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于全面推進房屋建筑工程安全生產(chǎn)責任保險工作的通知》等文件要求,為持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境,落實以干部作風大轉(zhuǎn)變帶動營商環(huán)境大提升,依據(jù)廣州市《關(guān)于支持改革創(chuàng)新寬容失誤的意見》,進一步規(guī)范房屋建筑工程(含綜合管廊、限額以下小型房屋建筑工程)安全生產(chǎn)責任保險(以下簡稱“安責險”)工作,切實發(fā)揮保險風險保障和風險管控作用,提升全市房屋建筑工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平,制定本實施細則。

第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)所有房屋建筑工程(含綜合管廊、限額以下小型房屋建筑工程)的投保與承保管理、事故預防技術(shù)服務、理賠管理、信息化管理、信用管理等適用本細則。自實施之日起,本市行政區(qū)域內(nèi)所有未購買安責險的新建和在建項目均須按照本細則執(zhí)行,已購買安責險的在建項目應滿足本細則中關(guān)于事故預防技術(shù)服務和理賠的相關(guān)要求。

第三條(適用主體) 參與本市房屋建筑工程(含綜合管廊、限額以下小型房屋建筑工程)安責險業(yè)務活動的保險機構(gòu)、第三方技術(shù)服務機構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)單位,均應當遵守本細則規(guī)定。

第四條(保險責任) 安全生產(chǎn)責任保險的保障范圍為在保險期間內(nèi),因發(fā)生生產(chǎn)安全事故或施工意外事故造成的從業(yè)人員(含勞務派遣人員)人身傷亡賠償、第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失賠償,事故搶險救援、醫(yī)療救護、事故鑒定、法律服務和訴訟等費用。

安全生產(chǎn)責任保險的保障范圍應當覆蓋被保險人的全體從業(yè)人員,保險金額實行同一標準,不得因用工方式、工作崗位等差別對待。安全生產(chǎn)責任保險的第三者是指除被保險人及其從業(yè)人員以外的其他組織或個人。

第五條(保險費率) 房屋建筑工程安責險以工程施工總造價作為保費計算基數(shù),保險費率根據(jù)工程風險類型、施工工期、施工合同總造價等因素進行調(diào)整。保險機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行管理要求,按照建筑工程施工合同造價和統(tǒng)一保險費率等計算保費,不得惡意低價承保,妨礙市場公平競爭。投保單位提出延長保險期限的,保險機構(gòu)可在原保費的基礎(chǔ)上按延長期限與總保險期限等比例加收延期保費,不得隨意增加保費。

第六條(保險責任限額) 在我市行政區(qū)域范圍內(nèi),保險機構(gòu)推行的房屋建筑工程安責險方案每人死亡賠償限額應滿足《廣東省安全生產(chǎn)責任保險實施方案》關(guān)于“涉及人員死亡的,每人累計賠償限額不得低于上一年度事故發(fā)生地所在地級以上市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍”的要求,并根據(jù)我市城鎮(zhèn)居民年度人均可支配收入的變化適時提高保險額度;傷殘等其他傷害和損失,按雙方簽訂的保險合同約定賠償。

第七條(投保主體) 房屋建筑工程安責險應以項目為單位由施工總承包單位統(tǒng)一購買,也可以由建設單位代為購買。由施工總承包單位購買的,施工總承包單位應與分包單位根據(jù)分包合同約定合理承擔投保費用;若施工單位采用聯(lián)合體形式,應由主體方施工單位統(tǒng)一購買安責險,聯(lián)合體其他成員方根據(jù)合同約定合理承擔投保費用;分階段施工的項目,應以施工合同為單位由施工單位投保安責險。由建設單位代為購買的,投保范圍應覆蓋項目的整個建設期間所有施工活動。

建設單位在編制項目概算階段宜單獨開列安責險費用,施工單位應將安責險費用列入依法提取的安全生產(chǎn)費用,不得以任何方式攤派給從業(yè)人員個人。為更好提高工程保險服務質(zhì)量,鼓勵房屋建筑工程投保主體在同一家保險機構(gòu)購買安責險和工程質(zhì)量缺陷保險等工程保險。除被依法關(guān)閉取締、完全停止生產(chǎn)經(jīng)營活動、生產(chǎn)經(jīng)營單位變更外,不得退保安責險。

第八條(投保資料) 投保單位應積極配合保險機構(gòu)的承保工作,如實提供如下投保資料:

1.施工合同、工程中標通知書(如有)

2.投保人蓋章的投保單;

3.企業(yè)信息證明(包括企業(yè)證照、安全生產(chǎn)負責人信息);

4.保險機構(gòu)要求的其他必要資料。

第九條(承保模式) 房屋建筑工程安責險的承保模式可選擇獨家承?;蚬餐斜#舨捎霉餐斜5?,牽頭的主承保公司份額不得低于50%,主承保公司應作為主要責任人向投保單位提供承保服務、事故預防技術(shù)服務、理賠服務及其他相關(guān)服務,不得以共保協(xié)議或其他形式將保險服務責任拆分或轉(zhuǎn)移給從共保公司。

第十條(保險機構(gòu)基本要求) 為提升安責險服務能力,保障安責險服務質(zhì)量,獨家承保單位、共同承保主承保單位應符合相關(guān)法律法規(guī)要求和標準規(guī)范要求,具備相應的專業(yè)能力和承保能力,基本要求如下:

(一)商業(yè)信譽良好,未被列入失信被執(zhí)行人名單或嚴重違法失信企業(yè)名單,無不良征信記錄,近三年安責險經(jīng)營活動無重大違法違規(guī)記錄;

(二)有充足的賠付能力,上一年度綜合償付能力充足率不低于180%,且上一年度償二代風險綜合評級不低于BB類;(三)在廣州市內(nèi)有固定的分支機構(gòu),并授權(quán)在我市注冊唯一地市級分支機構(gòu)統(tǒng)籌開展安責險業(yè)務;

(四)在廣州市內(nèi)有固定的安責險管理團隊,管理團隊應滿足《建設工程保險風險管理服務規(guī)范》(DB4401/T 247-2024)的要求;

(五)滿足下列條件之一:1.屬于廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局公布的住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險主承保單位;2.具有充足承保理賠服務經(jīng)驗,房屋市政工程安責險項目合同累計保費規(guī)模在1億元以上;具有充足事故預防技術(shù)服務經(jīng)驗,在廣東省內(nèi)委托第三方技術(shù)服務機構(gòu)的房屋市政工程安責險和工程質(zhì)量潛在缺陷保險技術(shù)服務合同總額不少于1000萬元;

(六)滿足保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。

第十一條(保險機構(gòu)工作要求) 對于廣州市內(nèi)開展安全生產(chǎn)責任保險的保險機構(gòu)應滿足下列工作要求:

(一)同屬一家公司的保險機構(gòu)應向上級公司申請授權(quán)在我市注冊唯一地市級分支機構(gòu)統(tǒng)籌開展房屋建筑工程相關(guān)的安責險業(yè)務,并告知廣州市安全生產(chǎn)委員會辦公室(廣州市應急管理局)、廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局。

(二)保險機構(gòu)組織架構(gòu)科學合理,具備專門管理團隊負責房屋建筑工程安全生產(chǎn)責任保險的具體管理工作。

(三)保險機構(gòu)應在一次性收取全額保費后及時出具保險單或保險合同,禁止通過拆分繳費期限、拆分保單等違規(guī)方式變相改變承保內(nèi)容。

(四)保險機構(gòu)應做好承保理賠服務,規(guī)范報價及承保行為。意向單位詢價時,保險機構(gòu)應當向意向單位出具正式項目報價函,并主動告知保險條款和理賠流程,無正當理由不得拒絕承保。報價函內(nèi)容包括但不限于如下內(nèi)容:項目名稱、工程地址、工程類別、工程合同期限、工程合同金額、保險方案、保險費率、保障額度、事故預防技術(shù)服務方案、事故預防技術(shù)服務費用比例等。(五)保險機構(gòu)對房屋建筑工程安責險實行承保臺賬管理,規(guī)范承保行為。承保的保險單中應列明如下內(nèi)容:項目名稱、工程地址、工程合同期限、工程合同金額、保險期限、保險費率、保障額度、保險方案、事故預防技術(shù)服務方案等。

第十二條(展業(yè)告知) 符合第十條基本要求的保險機構(gòu)開展安責險承保業(yè)務前,應主動將基本信息、營業(yè)執(zhí)照、保險許可證、資質(zhì)能力證明、保險方案、保險條款、管理團隊信息、承保理賠服務及事故預防技術(shù)服務方案(含第三方技術(shù)服務機構(gòu)的考核制度)等基本信息告知廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局。

第十三條(服務規(guī)范) 保險機構(gòu)應建立安責險服務制度,提高安責險服務質(zhì)量,及時為投保的房屋建筑工程提供事故預防技術(shù)服務,提供的服務應當符合投保單位安全生產(chǎn)工作實際情況,并根據(jù)投保單位合理的意見和需求進行改進,協(xié)助投保單位做好風險防范管理工作。保險機構(gòu)不應以任何理由拒絕履行保險合同約定的服務義務,不應另外收取費用。

第十四條(服務形式) 保險機構(gòu)承保后,應根據(jù)《建設工程保險風險管理服務規(guī)范》(DB4401/T 247-2024)的要求,委托第三方技術(shù)服務機構(gòu)對其承保的房屋建筑工程,提供對應保險責任的事故預防技術(shù)服務。為提高事故預防技術(shù)服務質(zhì)量和管理效率,保險機構(gòu)選擇合作的第三方技術(shù)服務機構(gòu)不宜多于5家。為保障服務工作連續(xù)性,提升服務工作質(zhì)量,同一施工項目應委托一家技術(shù)服務機構(gòu)或聯(lián)合體開展事故預防技術(shù)服務工作,原則上服務過程中更換技術(shù)服務機構(gòu)不得超過一次。

第十五條(技術(shù)服務機構(gòu)基本要求) 對于廣州市內(nèi)獨立開展事故預防技術(shù)服務的第三方技術(shù)服務機構(gòu),或采用聯(lián)合體形式開展事故預防技術(shù)服務的主辦方單位,需滿足下列基本要求:

(一)具備建筑行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)服務專業(yè)能力、有健全的服務質(zhì)量控制體系;

(二)具有同類工程監(jiān)理專業(yè)乙級及以上資質(zhì);或者具有三年以上受保險機構(gòu)、工程建設單位或建設行政管理部門委托開展風險管理服務經(jīng)驗的工程管理、安全管理等咨詢機構(gòu);

(三)商業(yè)信譽良好,近三年內(nèi)未有被執(zhí)行或不良行為記錄;

(四)在廣州市內(nèi)有固定的安責險事故預防技術(shù)服務團隊;

(五)應具備建設工程領(lǐng)域高級及以上職稱,取得工程建設類相關(guān)專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)證書,并具有15年以上從事建筑行業(yè)領(lǐng)域安全管理工作經(jīng)驗的人員不得少于1人取得工程建設類相關(guān)專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)證書并具有10年以上從事建筑行業(yè)領(lǐng)域安全管理工作經(jīng)驗的人員不得少于3人;具有5年以上從事建筑行業(yè)領(lǐng)域安全管理工作經(jīng)驗的專業(yè)人員不得少于5人。

注:工程建設類相關(guān)專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)證書指:國家注冊安全工程師、國家注冊一級建造師、國家注冊一級建筑師、國家注冊一級結(jié)構(gòu)師、國家注冊監(jiān)理工程師、國家注冊消防工程師、國家注冊土木工程師。

第十六條(技術(shù)服務機構(gòu)工作要求) 對于廣州市內(nèi)開展安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務的第三方技術(shù)服務機構(gòu)需滿足下列工作要求:

(一)根據(jù)服務項目的規(guī)模和特點,組建服務團隊,應設置機構(gòu)技術(shù)負責人、項目負責人、技術(shù)服務人員,滿足風險管理服務工作實施過程的專業(yè)要求。

(二)每個施工項目須設置固定的項目服務團隊,每次開展事故預防技術(shù)服務,項目負責人必須到場,且技術(shù)服務人員不少于1名。

(三)依法合規(guī)開展業(yè)務,不得與所服務工程的參建單位存在利害關(guān)系及其他可能影響公正性的情況,不得直接或間接參與該工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料供應等服務內(nèi)容。

(四)按照法律法規(guī)和保險合同的要求,對房屋建筑工程開展事故預防技術(shù)服務,并向保險機構(gòu)和投保單位出具相關(guān)服務報告。

(五)定期報送事故預防技術(shù)服務報告至各級建設行政管理部門,加強工作聯(lián)動和信息共享。由于項目方原因無法提供事故預防技術(shù)服務的,應及時報告保險機構(gòu)和相關(guān)建設行政管理部門。

(六)事故預防服務不得影響投保單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得泄露投保單位的職工信息、技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第十七條(服務項目) 保險期內(nèi),保險機構(gòu)應參照以下服務項目內(nèi)容為投保單位開展事故預防技術(shù)服務:

(一)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓;

(二)安全風險辨識、評價和安全評價;

(三)生產(chǎn)安全事故隱患排查;

(四)安全生產(chǎn)標準化建設;

(五)生產(chǎn)安全事故應急預案編制和演練;

(六)安全生產(chǎn)科技推廣應用;

(七)其他有關(guān)事故預防工作。

若事故預防技術(shù)服務采用聯(lián)合體形式的,上述第(二)(三)(四)(五)項應由聯(lián)合體的主辦方單位負責,并且不得拆包、分包、轉(zhuǎn)包給第三人。

鼓勵探索將多個工程項目的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、信息化服務、專家服務等內(nèi)容統(tǒng)籌開展,為建設行政管理部門提供技術(shù)支撐、輔助檢查、培訓教育、安全形勢分析,提升安全服務的效能和標準化水平。

第十八條(服務登記) 保險機構(gòu)應在承保出單一個月內(nèi),需確定和登記承保項目的保險服務團隊、第三方技術(shù)服務機構(gòu)的公司信息和項目事故預防技術(shù)服務團隊。

第十九條(服務費用) 保險機構(gòu)應設置專項事故預防技術(shù)服務費用,用于保障投保單位的事故預防技術(shù)服務,據(jù)實列支,不得挪用、擠占和轉(zhuǎn)存。事故預防技術(shù)服務費用比例宜為合同約定保費的21%。

保險機構(gòu)應及時足額向第三方技術(shù)服務機構(gòu)支付事故預防技術(shù)服務費用,在初期、工期過半階段分別支付不低于20%、50%的事故預防技術(shù)服務費用;如承保時項目服務期限不足三個月,應一次性支付事故預防技術(shù)服務費用。

保險機構(gòu)應當嚴格遵守有關(guān)財經(jīng)政策,按照會計準則對事故預防服務費用進行賬務處理,建立專門臺賬,確保數(shù)據(jù)真實準確,并接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督。保險機構(gòu)應當據(jù)實開支事故預防服務費用,不得通過事故預防服務套取費用或從事其他違法違規(guī)行為。

第二十條(服務檔案) 保險機構(gòu)應為投保單位建立服務檔案,記錄和保留事故預防技術(shù)服務的文檔資料,確保服務過程可追溯。應確保服務檔案真實完整,留存期限至少為5年且工程完工后保留不少于2年,其間不得丟失、篡改、隱匿和銷毀。

第二十一條(理賠原則) 對于死亡賠償以外的其他賠償費用,安責險理賠工作應遵循損失補償?shù)幕驹瓌t,保險機構(gòu)應在保險保額的范圍內(nèi)進行實際賠償。對于死亡賠償金,安責險賠償不影響從業(yè)人員或第三者獲得工傷保險、商業(yè)保險等賠償?shù)臋?quán)利。

第二十二條(理賠報案) 投保單位出險后,應在24小時內(nèi)通過保險機構(gòu)報案電話向保險機構(gòu)報案,保險機構(gòu)應及時給予答復,并告知投保單位具體的賠償程序等有關(guān)事項。投保單位應積極配合保險機構(gòu)開展事故勘察和定損工作。

第二十三條(保險理賠) 保險機構(gòu)應當按照保險合同約定的賠付范圍進行賠付。設立專門的理賠服務團隊和24小時保險服務專線電話,及時接受咨詢和報案處置。

保險機構(gòu)應建立快速理賠、大案預賠等理賠制度,簡化理賠手續(xù)、優(yōu)化服務流程,加快理賠和預賠速度,做到應賠盡賠、能賠快賠、合理預賠。

第二十四條(快速理賠) 保險機構(gòu)收到索賠申請后,應及時給予答復,告知理賠程序,高效開展保險理賠服務。結(jié)案時效應符合以下要求:

(一)針對5000元(含5000元)以下小額賠款,在事故責任明確、索賠資料齊全的情況下,1~3個工作日內(nèi)快速賠付;

(二)對不屬于保險責任的,保險機構(gòu)應當自作出核定之日起1個工作日內(nèi)向投保單位發(fā)出不予賠償通知書,并詳細說明拒賠理由;

(三)屬于保險責任,5000元以上,30萬元以下的(含30萬元),自收到投保單位完整索賠資料后5個工作日內(nèi)完成結(jié)案工作;

(四)屬于保險責任,30萬元以上的,自收到投保單位完整索賠資料后10個工作日內(nèi)完成結(jié)案工作;情形復雜的應當在12個工作日內(nèi)作出核定,并將核定結(jié)果通知投保單位。

第二十五條(大案預賠) 對亡人事故,或被保險人需要應急支付或墊付搶險救援費用的,保險機構(gòu)應建立直賠通道,根據(jù)已有證明和資料可以確定的數(shù)額先予支付。投保企業(yè)出險后,應及時通過保險機構(gòu)報案電話向保險機構(gòu)報案,同時第一時間向項目主管的行政管理部門上報事故情況。

第二十六條(結(jié)案服務) 理賠結(jié)束后,保險機構(gòu)要針對事故經(jīng)過及原因向施工單位提出加強安全風險管控及問題整改的建議,進一步加強從業(yè)人員的安全教育工作。

第二十七條(信息化系統(tǒng)) 各保險機構(gòu)要建設使用安責險信息化系統(tǒng)開展工作,提升安責險市場透明度和事故預防技術(shù)服務標準化。安責險信息化系統(tǒng)的功能模塊包括承保管理、事故預防技術(shù)服務管理、理賠管理、考核管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等,并及時將相關(guān)數(shù)據(jù)信息傳輸至行業(yè)監(jiān)管平臺。

第二十八條(信息共享) 保險機構(gòu)應及時、如實、完整將承保和理賠數(shù)據(jù)等信息上傳至安責險信息化系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實準確,以便建設行政管理部門進行查詢。若采用共保體承保,項目的承保信息和理賠信息由主承保公司負責上傳。

第三方技術(shù)服務機構(gòu)應在每次開展事故預防技術(shù)服務后,及時、如實、完整將安全隱患問題和服務報告上傳至安責險信息化系統(tǒng),主動協(xié)助施工單位進行隱患整改并做好整改追蹤工作。

施工單位應及時對安全隱患問題進行整改,對于檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患立即完成整改,并立即在安責險信息化系統(tǒng)上傳整改情況;對于檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患應在規(guī)定時間內(nèi)完成整改,并在安責險信息化系統(tǒng)上傳整改情況。

第二十九條(內(nèi)部管理) 保險機構(gòu)應加強對第三方技術(shù)服務機構(gòu)日常管理情況,建立對第三方技術(shù)服務機構(gòu)考核管理方案,定期進行考核工作;第三方技術(shù)服務機構(gòu)未按委托合同約定或相關(guān)規(guī)定開展事故預防服務或事故預防服務報告弄虛作假的,保險機構(gòu)可以終止委托合同,并將相關(guān)情形通報相關(guān)部門;應建立聯(lián)合懲戒機制,根據(jù)考核結(jié)果對第三方技術(shù)服務機構(gòu)進行獎懲激勵,及時淘汰服務不到位、考核較差、多次存在負面清單行為的第三方技術(shù)服務機構(gòu)。

第三十條(行業(yè)自律) 為充分發(fā)揮行業(yè)自律功能,維護市場公平公正,保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,由行業(yè)協(xié)會牽頭組織保險機構(gòu)、第三方技術(shù)服務機構(gòu)建立健全行業(yè)自律管理制度,完善行業(yè)自律管理措施,共同約定“統(tǒng)一保險方案、統(tǒng)一保險費率、統(tǒng)一事故預防技術(shù)服務標準、統(tǒng)一理賠流程”的工作模式,并約定違反自律承諾的處罰措施;建立負面清單制度,健全完善負面清單行為的認定、處罰、公示等流程;以信息化為抓手加強行業(yè)自律管理,加強信息公開,規(guī)范行業(yè)行為,維護市場秩序和公平競爭。

第三十一條(考核管理) 為加強盡職履責管理,提升安責險服務質(zhì)量,支持行業(yè)協(xié)會在建設行政管理部門的指導下建立保險機構(gòu)和第三方技術(shù)服務機構(gòu)的工作考核機制,通過日常檢查、定期考核、信息化系統(tǒng)監(jiān)控等方式開展考核管理工作,根據(jù)考核情況采用處罰措施,督促保險機構(gòu)和第三方技術(shù)服務機構(gòu)提升服務質(zhì)量。鼓勵保險機構(gòu)、第三方技術(shù)服務機構(gòu)以及相關(guān)行業(yè)自律組織將考核結(jié)果運用納入行業(yè)自律公約內(nèi)容,對于連續(xù)多次考核靠后的單位實施聯(lián)合懲戒。

第三十二條(監(jiān)督部門職責) 各級建設行政管理部門負責房屋建筑工程安責險的推進、指導和監(jiān)督工作,加強對建筑工程項目購買安責險情況和技術(shù)服務機構(gòu)服務情況的核查工作,及時掌握所轄房屋建筑工程投保、承保理賠服務和事故預防技術(shù)服務情況;加強對建設、施工、監(jiān)理等參建單位的監(jiān)督力度,對于不配合保險機構(gòu)、技術(shù)服務機構(gòu)檢查的或未按照規(guī)定對服務過程發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題進行整改的責令限期改正,對于造成嚴重后果的依法給予行政處罰并納入不誠信名單。各級建設行政管理部門應將安責險推行工作作為年度安全生產(chǎn)考評的重要內(nèi)容之一。

各級建設行政管理部門應在新建項目第一次安全監(jiān)督交底時核查項目購買的安責險保單和相應保費支付銀行流水證明,對于核查發(fā)現(xiàn)安責險保障范圍缺漏、未足額購買安責險等不良現(xiàn)象,應督促投保單位更正補齊安責險;對于核查發(fā)現(xiàn)施工項目與投保項目信息不一致、存在虛假保單、違規(guī)異地投保等嚴重問題,應督促投保單位重新投保安責險。對于核查發(fā)現(xiàn)保險機構(gòu)提供保險事故預防技術(shù)服務不及時、服務內(nèi)容不完整、服務程度不到位的,應督促投保單位要求保險機構(gòu)及時開展事故預防技術(shù)服務,提升服務質(zhì)量。

市、區(qū)安全監(jiān)督部門應將轄區(qū)內(nèi)房屋建筑工程安責險投保情況和事故預防技術(shù)服務情況納入日常監(jiān)管,并指導督促管理轄區(qū)內(nèi)房屋建筑工程的安責險投保工作。

第三十三條 按照法律法規(guī)或合同約定由建設、施工和監(jiān)理等相關(guān)責任單位承擔的法律責任,并不因投保安全生產(chǎn)責任保險而免責。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十四條 本細則自2024年11月1日起實施,試行期為1年,執(zhí)行過程中如有疑問,請徑向廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局反饋,我局將根據(jù)試行情況和上位政策規(guī)定及時優(yōu)化完善。


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